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消防搞形式主義
，文物保護(hù)也就是個形式

發(fā)布時間：2021-05-31

　　近日

，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室派出多個暗查暗訪組

，分赴各地對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行暗查暗訪

。其中

，第三暗查暗訪組前往云南進(jìn)行消防安全領(lǐng)域抽查檢查

，發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)單位內(nèi)存在部分商戶電氣線路敷設(shè)不規(guī)范

、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練工作不到位

、值班人員對消防控制設(shè)備操作不熟悉等問題

。

　　消防疏漏代價沉重，千年古村化為焦土

　　消防安全重要

，文物保護(hù)單位的消防安全尤為重要

。對于文物保護(hù)單位而言，消防安全如果出問題

，除了生命財產(chǎn)安全受威脅

，還可能令文物受損甚至消失。文物之所以珍貴

，正在于它的稀缺性和不可復(fù)制

，一旦發(fā)生火災(zāi)，稀世珍寶或文化遺產(chǎn)可能就此付之一炬，傷害是毀滅性的

、不可逆的

。

　　這樣沉重的文化代價，2021年初付出過

，實(shí)在不該重蹈覆轍

。

　　2月14日，有“中國最后的原始部落”之稱的云南省臨滄市翁丁村老寨不幸遭遇火災(zāi)

，千年村落等同于化為焦土

。

　　翁丁村是中國佤族歷史文化和傳統(tǒng)建筑保留最完整的原生態(tài)村落。翁丁老寨有著四千多年歷史

，是中國部落文化最后的活體

。2012年，翁丁村被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

、文化部

、財政部公布為第一批中國傳統(tǒng)村落，共有120項(xiàng)文物

，其中105戶是傳統(tǒng)民居建筑群

，15項(xiàng)是歷史環(huán)境要素。這次大火過后

，這105戶傳統(tǒng)民居建筑群只剩下三四棟較為完整的房屋

，也就是說，翁丁村最珍貴的120項(xiàng)文物

，被這場大火燒掉了接近九成

。

　　2021年 2月14日，消防人員在云南翁丁老寨火災(zāi)現(xiàn)場撲救

。新華社發(fā)

　　翁丁村遭遇“滅頂之災(zāi)”

，與消防疏漏有著一定的關(guān)系，村民曾表示

，起火后打開消防栓

，“才噴了一下水就沒了”。

　　全省排查整改文保單位消防隱患

　　翁丁村大火后

，云南在全省范圍開展了古村落和文物保護(hù)單位消防安全隱患排查和整改工作

，對古村落逐個進(jìn)行消防安全評估，查找問題

，提出解決對策方案

。

　　例如，文山州的聯(lián)合檢查組

，針對存在火源電源管理不到位

、整片區(qū)域消防通道不暢通、內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范

、人員職責(zé)不清等問題

，當(dāng)場提出整改建議，要求文物單位等切實(shí)在人員值班

、日常巡查制度和用火用電上認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查治理

，切實(shí)保護(hù)好文物古建筑和傳統(tǒng)古村落。

　　而大理州漾濞縣鄭重提出了四點(diǎn)要求

，包括提高站位

、隱患再排查、措施再強(qiáng)化

、責(zé)任再壓實(shí)

。強(qiáng)調(diào)要切實(shí)消除電線老化、群眾使用明火

、亂堆雜物等隱患

；要嚴(yán)格落實(shí)文物消防安全規(guī)定，切實(shí)提升文物古建筑管理人員素質(zhì)

，加強(qiáng)單位內(nèi)部值班值守力量，配足配齊滅火器材和滅火工具

，完善救援應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)工作管理制度

，規(guī)范日常生活用電、用火安全

，防止火災(zāi)事故發(fā)生

；要全面排查消防設(shè)施隱患，確保萬無一失

；要開展教育

、培訓(xùn)、演練

，使消防知識深入人心

，并教會群眾使用消防器材

，做到人人皆知

、人人皆會，提升群眾消防安全意識和自防自救能力

。

　　有設(shè)備有預(yù)案

，工作人員卻應(yīng)對失措

　　云南文保單位消防整改工作似乎進(jìn)行得如火如荼，建議和措施也都得當(dāng)

，但從國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室暗訪組的調(diào)查來看

，整改成效卻比較有限，甚至有形式主義嫌疑

。

　　首先

，消防設(shè)備是有了，但設(shè)備沒設(shè)置好

，工作人員對設(shè)備也不熟悉

。在檢查中，暗訪組發(fā)現(xiàn)

，電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的漏電報警未處理

，設(shè)備顯示時間甚至是2060年；而值班人員對設(shè)備的熟悉程度基本為零

，被要求操作時

，居然用手按著并不是按鍵的火警指示燈?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？沼性O(shè)備

，沒調(diào)試好，也不會用

，事前預(yù)警發(fā)現(xiàn)不了

，連時間都是錯的。本來是為了維護(hù)消防安全的設(shè)備

，卻成了會令人放松警惕的潛在隱患

，何其諷刺。

　　嚴(yán)家大院消防控制室值班人員對消防控制設(shè)備操作不熟悉

，對相關(guān)應(yīng)急處置程序的提問也回答不上來

。

　　其次，應(yīng)急預(yù)案是有了

，但存在疏漏

，工作人員毫無章法，沒按規(guī)程引導(dǎo)疏散

。在模擬演練中

，消防警報聲響起約一分半鐘后，相關(guān)工作人員才趕到現(xiàn)場

，而且沒帶對講機(jī)

，一問是消防控制室的工作人員擅離職守跑出來的，為其借了對講機(jī)呼叫后

，又過了半分鐘

，微型消防站隊(duì)員趕到現(xiàn)場，但沒有攜帶滅火

、救援器材

，全程沒有工作人員對現(xiàn)場游客進(jìn)行疏散引導(dǎo)。要是這不是模擬而是真的火災(zāi)

，沒呼叫

、沒組織、不帶滅火器材也不疏散群眾

，會造成多大的災(zāi)難性后果不難想象，執(zhí)行人員毫不了解的應(yīng)急預(yù)案究竟有什么用

？

　　檢查組在中元村發(fā)現(xiàn)村民屋內(nèi)設(shè)置烹飪食物的火塘

，卻沒有任何防火措施。

　　最后

，傳統(tǒng)村落還是老問題

，用火用電隱患多，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有短板

。例如

，暗訪組在中元村檢查時發(fā)現(xiàn)，村民在屋內(nèi)設(shè)置烹飪食物的火塘

，焚香祭祀處沒有防火措施

。設(shè)置火塘、焚香祭祀都是當(dāng)?shù)亓?xí)俗的一部分

，也是古村落傳統(tǒng)文化的一部分

，在保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的基礎(chǔ)上維護(hù)消防安全，對消防器材及保養(yǎng)情況

、消防意識等提出了更高要求

。

　　消防安全防護(hù)，人的因素最重要

　　消防安全防護(hù)不能停留在紙上

，尤其對于文物單位的保護(hù)

，更需要謹(jǐn)慎，翁丁村的教訓(xùn)歷歷在目

，我們承受不起如此沉重的代價

。

　　充足的消防器材與定期保養(yǎng)，決定了消防安全防護(hù)的下限

，工作人員對器材的熟悉使用與消防意識

，決定著消防安全防護(hù)的上限。目前

，器材配備基本都是充足的

，提升工作人員的技能與意識才是重點(diǎn)，這可以通過定期培訓(xùn)

、規(guī)范手冊

、演練考核來實(shí)現(xiàn)

，如當(dāng)?shù)氐膶I(yè)技術(shù)人才不足，以目前的技術(shù)也完全可以通過線上培訓(xùn)等方式來完成

。至于群眾的消防意識

，需要在尊重當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)與宣傳。

　　要打破消防安全防護(hù)中的“形式主義”

，方法有很多

，重點(diǎn)在于決心與堅(jiān)持，不滿足于以“形式主義”交差

，這樣的態(tài)度才是最重要的

。

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